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重庆最大规模高层建筑消防安全整治遇拦路虎
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| 发表时间：2008-7-17 15:28:00 来源：人民网重庆视窗 |
重庆市是个著名的山城，由于受到地理条件限制，高层建筑多且密集。为了确保百姓生命财产安全，5月18日，重庆市消防总队下发了《重庆市公安消防总队关于集中开展高层建筑消防安全专项整治行动的通知》（简称《通知》），要求对全市高层建筑消防安全进行一次最大规模的翔实整治行动。目前，整个整治行动已进入全面摸底阶段，但记者在7月3日的行动推进会上却获悉，目前摸底过程遇到的阻力十分巨大，而整改的难度也面临严峻考验。
按照《通知》要求，重庆此次专项整治行动的范围是全市投入使用的所有高层建筑。其中，重点是设有商场、市场、娱乐等人员密集场所的高层建筑，建成使用的时间截止到2008年的9月30日（以后的需登记造册）。而检查的内容主要包括了建筑消防安全、消防设施完好和消防管理到位三大板块，涵盖了消防车道设置是否符合要求、灭火系统各组建是否完整及消防控制中心人员是否培训合格等在内的12个领域，工作量十分巨大。
据了解，自5月份进入全面摸底排查阶段以来，截至6月27日，重庆全市共检查高层建筑1530栋，发现火灾隐患1064件，其中确定为重大火灾隐患的就有21件。为此，重庆消防陆续下发了317份整改通知书，制定完善灭火三维预案344份，文字预案335份，开展实战演练278次。这当中发现火灾隐患较多的地方主要集中在万州区、渝中区和高新区。“摸底工作至今已取得了一定的阶段性成果，但同时也遇到了一些深层次的问题。”重庆市消防总队有关负责人说。
据记者调查了解，重庆此次高层建筑消防安全专项整治工作存在的难点主要在三方面：一是摸底统计难。仅以渝中区这个重庆的老城区为例，有数据统计，到2006年辖区内高层建筑就已达到807栋，尤以坡地建筑和半地下建筑为主的10层—12层老式住宅居多，给普查工作带来了较大困难。“有部分建筑，尤其是90年代以前开发的，由于开发商撤出，无物业管理单位，诸如建筑高度、建筑面积、建筑消防设施等资料都有遗失。”重庆消防渝中区支队的负责人说。
二是是无产权、无物业管理单位的高层建筑太多。一些高层建筑分属不同的产权单位，各单位各自为政，未委托统一的管理单位进行管理，造成诸如消防通道不畅通，消防设施设备瘫痪的现状是层出不穷。“有的建筑内甚至有数百名业主。”
三是一些老式高层建筑，由于不符合现行消防技术规范则很难处理。这些使用多年的建筑，其消防车道、防火间距、楼梯间形式等大多不符合现行的规范。究竟该怎么处理？至今还没有具体的规范措施。
为此，重庆市消防总队政委傅纪成指出，在发动消防基层中队执勤干部力量的同时，重庆还得利用基层派出所对辖区情况的熟悉，按照分级管理的原则，督促派出所对高层建筑进行排查和整治；发动社会工程技术人员，特别是抽调设计、施工、审图单位的工程技术人员参与检查，在协助消防的同时，现场培训提高官兵的业务水平；应联合相关职能部门，充分利用房管、规划、建设等部门的职能优势，明确职责，建立联合执法和信息沟通机制，密切配合，齐抓共管、确保高层建筑排查无一漏网。
据统计，由于建筑消防设施损坏严重等，从1998年至2007年的10年里，重庆高层建筑共发生火灾624起，为此死亡16人，伤28人，消防安全形势不是十分乐观。 |
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